圣地亚哥规划委员会12月3日全票通过将拟议中的短期度假租赁条例提交市议会审查，并建议在进行一些修改后通过，包括将拟议中的整屋租赁牌照限制放宽至市内可用房源的1%。
限制的效果是将全屋短期租赁的数量减少50%，市府认为截至去年夏天，全屋短期租赁的总数接近1.3万套。
如果获得议会批准，该条例将于2022年1月1日生效。
该条例--源于第2区女议员詹妮弗-坎贝尔（Jennifer Campbell）在Expedia（拥有两个在线租赁STVRs的平台）和Unite Here Local 30（代表酒店业工人的工会）之间促成的一项协议--提议将短期租赁占用定义为停留时间少于一个月，并将包括随后可以执行的条例。
该条例将要求经营短期出租单位的许可证，对房东可以获得的许可证数量进行限制，对整栋房屋的短期出租单位总数设定上限，并建立一个程序来跟踪和管理这些出租单位并执行条例。
条例还将建立一种机制，对不遵守规则的房东进行抄告，或暂停或撤销其执照。
多年来，关于度假出租的争论使业主出租房屋的权利与居民的权利对立起来，因为他们看到自己的社区被游客扰乱，导致对噪音、垃圾和停车问题的投诉。
其他对度假租赁的批评者表示，在线房源平台为出租房产作短期停留而非长期居住用途创造了经济激励，从而减少了住房供应，推高了价格。
在之前10月8日的听证会上，一些规划委员对该条例的部分内容表示担忧，委员Matthew Boomhower表示，"有很多问题需要解决"。委员会将提案发回坎贝尔的办公室进行完善。
其中提出的问题包括：如何限制短期租赁的数量、分配许可证的系统性质、执法机制、对市政部门的影响（如法规执行和市财政局处理临时居住税的增加），以及附属住宅单位如何考虑。
在12月3日的会议上，坎贝尔的参谋长维纳斯-莫利纳没有提出对条例的修改，而是提出了对委员们在10月听证会上提出的问题的回答。
"[在上次听证会上达成一致的是]我们需要法规和书本上的东西，我们可以执行和控制圣地亚哥的短期度假租赁，"莫利纳说。
该条例将短期度假出租分为四级许可证制度。
- 第一级：家庭共享或全屋短期居住，每历年累计20天或以下。
- 第2级：每个日历年超过20天的家庭共享短期居住。
- 第3级：每历年20天以上的全屋短期居住。
- 第四层：任务滩的特殊层级，允许以符合任务滩镇议会建议的方式进行全屋短期租赁。
根据原来的计划，当房主或居民不在时，可完全出租作短期居住的房屋数量在全市范围内的上限为5,130间，其中包括在Mission Beach的近1,100间房屋出租。
根据委员会建议批准的提案，全市范围内的数量将被限制在6,500个左右。
在最初的计划中，除Mission Beach外，全市允许的许可证数量将被限制在全市住房单位的0.75%。在建议方案中，上限将为1%。
對於長期以來吸引度假出租的Mission Beach來說，允許的比例將更大，佔該社區總住宅單位的30%。
莫利纳说，对于第3和第4层，许可证将以抽签的方式授予 "拥有合法权利的人......既能占用又能允许STRO在该单元中使用"。这旨在减缓公司和有限责任公司购买和出租多套房屋的扩散。许可证将不能转让给其他人或财产。
许可证费用将帮助支付通过短期租赁占用办公室和24小时投诉门户网站的额外执法。执法部门建议雇佣更多的官员来处理投诉。
好邻居 "政策将要求房东告知客人，如果报警处理扰民问题，客人可能需要负责向市政府支付警方的回应费用。
在委员们的评论中，Boomhower说，他认为工作人员解决了 "几乎所有的担忧"，但他补充说，拟议的第三级0.75％的上限是 "任意的"。
"我愿意支持第三层的上限为1%，"他在听到公众评论期间的发言者要求提高限额后说。"我明白我们有住房危机，我们需要解决这个问题，但人们有权以合法的方式使用他们的财产。一个上限是有意义的，但我想让它尽可能广泛。"
凯利-莫登委员质疑，许可证是否可以按市议会区或街区平均分配。
Boomhower说，抽签制度在法律上是最公平的方法，但 "一些社区的短期租赁更理想"，他不希望看到 "沿海社区和地区 "被许可证淹没。
莫登质疑，如何对可能导致执照被吊销的违规行为进行验证，而不是让市政府依靠 "愤怒的邻居对他们隔壁有Airbnb而生气"。
代码执行副主任Leslie Sennet表示，投诉将成为调查的一部分，工作人员将评估是否应该发出传票。
莫登还质疑圣地亚哥是否 "有警力 "来处理这项工作。"我在公众评论中看到了很多叉子，也许会有一个冷静期，但我认为这是在前几年的大量工作，"莫登说。
与第一次听证会一样，公众发言人表达了各方面的观点。那些出租房屋的人宣扬短期出租的价值，认为这是一种补充收入的方式，并通过旅游收入来帮助当地经济。一些人说，对全屋出租的拟议限制 "不合理"，会 "招来一场官司"。
拉霍亚的SeaBreeze Vacation Rentals的老板Jonah Mechanic说，这个提议 "公平、平衡、常识"，但 "远非完美"。它保护了短期租赁，"通过惩罚那些不负责任的人，奖励那些负责任的人，来平衡社区的需求，"Mechanic说。
Bird Rock居民Steve Dowdy谈到了11月28日在他的街道上的一个短期出租屋外发生的枪击事件（在一次争吵中放了枪，但没有人受伤）。
"你什么时候才会听从不得不住在这些旁边的圣地亚哥居民的意见？" 道迪说。
委员会一致通过了一项议案，将该条例送交议会，并提出以下建议修改，但须经市律师审查，并在一年后重新审议。
- 将整栋房屋出租许可证的限制提高到现有房屋数量的1%。
- 建议理事会按地区 "或其他界限 "平均分配全屋限价，让理事会成员决定是否要这样做。
- 确定一项要求，即许可证持有人必须能够验证其永久地址，以便与要出租的房产相匹配；
- 包括类似于商业区的限制，以减少噪音和其他生活质量问题。
"我认为这是一个妥协的条例。没有人高兴，所以我们做得很好，"委员会主席威廉-霍夫曼说。"我们需要规章制度；我们需要把这些规定落实到位，这样我们才能更好地执行。"
- 圣地亚哥《联合早报》的工作人员Lori Weisberg对这份报告做出了贡献。
原文：https://www.pbmonthly.net/news/story/2020-12-04/planning-commission-moves-short-term-vacation-rental-ordinance-to-city-council-recommends-adoption
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